城市规划馆作为城市整体形象展示和对外交流的重要平台，主要用于全方位、多角度地展现城市历史沿革、城市建设与发展成果与总体趋向，为城市的精细化管理提供了有力支撑，成为政府规划决策与社会各界沟通的桥梁，是社会大众了解、参与、监督城市发展的最系统、直观、生动、快速的途径。同时它也是内容与形式的高度统一体，其建筑本体也是展示内容的组成部分。因此设计聚焦于两方面：展示内容的完美呈现，以及建筑作为内容载体其自身意义的传达。
展览也是一个历时性过程，不同的情节场景随着参观行进顺序展开，形成完整的故事性。方案塑造了雕塑广场——前广场——进厅——室内展厅的空间序列，将人流有序引导观展，沿着行进过程组织展览内容，展开空间的收放变化，并穿插若干休息驻足空间，使展览主线清晰，富于节奏感。室外建筑北侧面向主干道为主入口，体量扭转呼应道路方向，融入城市脉络；用地南侧的狭长形状作为室外雕塑主题公园兼室外展廊，作为室内展厅的延伸和补充。展厅综合运用数字媒体、互动媒体等多种声光电表现手段，虚拟展示与实物及模型展示相结合。
建筑作为一个多层次的表意系统，也会在不同层面对文化线索做出回应。一千个观众眼中有一千个哈姆雷特，同样的素材经过不同的转译和解读有着不同的结果，这正是符号系统意义表达的多样性，从而产生了丰富的联想和解读可能。延边地区最具有代表性的是朝鲜族的文化和建筑表现形式。建筑与景观场地设计都将鲜族建筑风格符号进行了分解重构，用当代的语汇重新诠释，为地方母题提供了新的阅读坐标。
项目由形内设计建筑师在大连市建筑设计研究院工作期间设计完成。
